【学思集】深入学习贯彻“两会”精神专题（三）
办人民满意的教育 今年这些工作有了具体部署
时间：2019年03月11日 来源：人民日报
教育兴国 公平质量双提升
发展更加公平更有质量的教育。推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育。持续抓好义务教育教师工资待遇落实。推进一流大学和一流学科建设。今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。
——摘自2019年《政府工作报告》第三部分：2019年政府工作任务
在去年的全国教育大会上，习近平总书记强调，教育是国之大计、党之大计。推动教育不断发展，对提高整个民族的文化素质，对推动经济高质量发展，对实现中华民族伟大复兴的中国梦都有着重要的意义。
3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，发展更加公平更有质量的教育。对乡村教育、“大班额”、幼儿园、高校发展等工作作了具体部署。
本报记者采访了多位人大代表、政协委员，聆听了他们对于如何发展更加公平更有质量的教育的意见建议。
乡村教育发展再添新动能
城乡一体化发展中一项重要的内容就是推动城乡义务教育一体化发展。这项内容被写入今年的政府工作报告：推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题……
“教育是扶贫的重要方面。”全国人大代表、贵州省兴仁县城南街道鹧鸪园村党支部书记余必丽表示，要加大对乡村小学的建设力度，要加快建设乡村寄宿制学校。
“我们那里很多小孩每天早上天不亮就要起床，然后走上两个小时的路去学校，没有人接送，也没有公交车或者校车。”余必丽说。因此，她希望能够出台相关政策推动建设乡村寄宿制学校，让孩子们能够住进学校，既保障了学生安全，也让学生平时有教师辅导。
加大乡村学校的师资力量建设也是余必丽关心的问题。她说：“这个需要出台好的政策支持乡村学校，让学校留得住老师。”
全国人大代表、辽宁省辽阳市第一高级中学教师王家娟建议，在城乡义务教育一体化发展中补短板，要给校长、教师创造良好环境，想方设法将最优秀的人才吸引到农村教师队伍当中，切实提升教师待遇，让广大教师安心舒心。
对乡村学校的发展，全国政协委员、民进中央副主席朱永新希望能够推动农村学校图书馆建设。他说：“一本书可能就会改变一个孩子的命运。”
“大班额”的问题一直困扰着城乡学校，班级学生数量影响教学质量的提升。全国人大代表、湖南省长沙市雅礼中学校长刘维朝一直关注着“大班额”的问题。去年全国两会期间，他曾向李克强总理当面汇报关于“大班额”问题解决的建议。
“解决‘大班额’问题，关键是要加大对教育资金的投入。”刘维朝向记者表示。据他测算，要在2020年前解决湖南省义务教育阶段56人以上的“大班额”，就需要资金约135亿元。
对于农村教育发展，刘维朝建议，出台推动农村教育高质量发展的措施，鼓励城区教师向乡村流动，并予以政策、经费、待遇的保障和落实。同时，可以制定城镇优质学校集团化办学向农村延展的支持政策，用集团化办学的高效率和集约性补齐农村教育的短板。
幼有所育要得到全面保障
孩子是家庭的天使，让每个孩子接受良好的学前教育是家长的心愿。
对全国人大代表、西藏自治区墨脱县完全小学副校长格桑德吉来说，墨脱县教育脱胎换骨般的巨大变革让她无法忘记。格桑德吉是一名有着近20年教龄的教师，当年从不通公路的墨脱外出求学，从内地大学毕业后又返回那里扎根教书护学。“我们墨脱的教育已取得翻天覆地的变化，政府工作报告提出的政策保障，让我们这些基层教师教书育人信心百倍，干劲十足。”格桑德吉说。
格桑德吉近年来一直在从事幼儿教育工作，她认为，有质量的教育就要从幼儿园开始。
墨脱县的帮辛乡以前没有幼儿园，七八岁的孩子直接进入小学，基础差，学习能力和好的学习习惯都很欠缺。为了改变这种现状，当时还在帮辛乡小学工作的格桑德吉和几位老师商量后，义务办起学前班，帮助孩子们提前打好基础，起到了很好的效果。“墨脱县现在建起了好多幼儿园，家长们都早早地就把孩子们送到学校读书，变化可太大了。”格桑德吉说。
幼儿园建设不足在西藏和全国其他地方不同程度存在。余必丽对此表示担心：“一些小孩的父母很早出去打工，往往是爷爷奶奶带，周围如果没有合适的幼儿园入学就不利于孩子健康成长。”
今年的政府工作报告提出，多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。
“这次政府工作报告中提到了这个，我非常欣慰。”余必丽说。
普惠性幼儿园在过去几年中越来越受关注，这对扩大学前教育供给有着重要推动意义，但是依然有问题需要解决。
刘维朝表示，虽然一些幼儿园成为普惠园，但是其中幼师的编制没有保障。没有编制的老师，待遇低、流动性大，影响学前教育质量，需要采取措施加以解决。
“双一流”建设亟须深化高校变革
今年的政府工作报告提出，要推进一流大学和一流学科建设。
“一所大学是否是一流大学，关键看它为这个社会做出贡献的大小。”全国人大常委会委员、西安交通大学校长王树国向记者表示，21世纪的世界是一个人类命运共同体的世界，需要的是顺应时代发展，深谙社会对人才的需求的大学，应该改变传统的培养模式，让学生站上科技和社会发展的前沿。
王树国认为，正在到来的第四次工业革命将给中国社会带来深刻变革，中国从未像现在这样能直接参与到一次工业革命中来，机遇前所未有。“这就要求教育体制要变革，大学本身也要加强变革，顺应时代的发展。”他说。
推进“双一流”的建设，人才是关键。“钱学森之问”言犹在耳，培养创新性人才的任务依然繁重。全国政协委员、河南省政协副主席、民进河南省委主委张震宇建议，探索建立创新型培育模式。“高校应根据社会需求的变化及时调整人才培育模式和方案，树立创新型人才培育目标，探索建立各具特色、一校一品的创新型人才培育模式。要学习借鉴国外高校成功的育人经验，培养学生创新能力，同时激发他们学习的内在动力。”张震宇说。
“我们应该对培养青年教师和科研人员给予更多的关心和支持。”港区全国人大代表、香港公开大学校长黄玉山对记者表示。青年教师和科研人员正处于精力最充沛、学术思想最活跃、创造力最强的时期，激发他们的积极性对推动科学进步有着重要意义。
为此，黄玉山建议，加大对青年教师和科研人员的研究经费支持力度，鼓励并支持他们独立开展工作。同时要改善科研基金评审方式，让他们把更多的精力投入到科研中。
人才的评价制度不尽合理是高校发展中应该注意的问题。台籍全国人大代表、上海同济大学教授张雄向记者表示，近些年来，学术成果及人才的评价标准逐渐转到发表国际著名学术期刊论文及其引用频次和影响因子等。“这就导致一些国家发展和行业急需攻关的项目，因为不能发表论文，得不到重视，进展缓慢。”张雄说。
张震宇表示，虽然教育部要求把教学作为教师专业技术职务评聘、业绩考核的主要依据，但重科研、轻教学的现象仍没有得到有效改观。“应尽快出台具有可操作性的衡量标准和考核办法。”张震宇建议说。
李克强在政府工作报告中指出发展更加公平更有质量的教育
时间：2019-03-06 来源：《中共国教育报》
本报北京3月5日讯（记者 柯进 禹跃昆）第十三届全国人民代表大会第二次会议今天上午在人民大会堂开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告时指出，发展更加公平更有质量的教育，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。
李克强指出，发展更加公平更有质量的教育。推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育。持续抓好义务教育教师工资待遇落实。推进一流大学和一流学科建设。今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。
政府工作报告中还有多处涉及教育，包括做好高校毕业生就业工作、发展现代职业教育、加强关键核心技术攻关、支持社会力量兴办托育服务机构等。在发展现代职业教育方面，李克强指出，加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。
今年的政府工作报告发出哪些教育“好声音”？
时间：2019-03-05 来源：《中国教育报》
十三届全国人大二次会议５日上午９时在人民大会堂开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。总理说：“ 发展更加公平更有质量的教育。”
在回顾2018年工作时，总理指出——
大力推动义务教育教师工资待遇政策落实，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。
在谈到2019年教育工作时，总理这样说——
发展更加公平更有质量的教育。
推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。
多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。
推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育。
持续抓好义务教育教师工资待遇落实。
推进一流大学和一流学科建设。
今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。
我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。
政府工作报告中，其他与教育相关的内容——
在谈到2019年政府工作任务时指出，多管齐下稳定和扩大就业。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。
在谈到2019年政府工作任务时指出，实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。
在谈到2019年政府工作任务时指出，加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。
在谈到2019年政府工作任务时指出，扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。改革高职院校办学体制，提高办学质量。中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。
在谈到2019年政府工作任务时指出，设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育。
在谈到2019年政府工作任务时指出，我们要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。
在谈到2019年政府工作任务时指出，要提升科技支撑能力。加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制。扩大国际创新合作。全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。
在谈到2019年政府工作任务时指出，要充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。
在谈到2019年政府工作任务时指出，进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制” 改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。
在谈到2019年政府工作任务时指出，要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫，决不能让改革政策停留在口头上、纸面上。大力简除烦苛，使科研人员潜心向学、创新突破。
在谈到2019年政府工作任务时指出，加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。
在谈到2019年政府工作任务时指出，我国有世界上最大规模的科技人才队伍，营造良好的科研生态，就一定能够迎来各类英才竞现、创新成果泉涌的生动局面 。
在谈到2019年政府工作任务时指出，进一步把大众创业万众创新引向深入。改革完善人才培养、使用、评价机制，优化归国留学人员和外籍人才服务。把面向市场需求和弘扬人文精神结合起来，善聚善用各类人才，中国创新一定能更好发展，为人类文明进步作出应有贡献。
在谈到2019年政府工作任务时指出，婴幼儿照护事关千家万户。要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。
在谈到2019年政府工作任务时指出，开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。
在谈到丰富人民群众精神文化生活时指出，培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬奋斗精神、科学精神、劳模精神、工匠精神，汇聚起向上向善的强大力量。加快构建中国特色哲学社会科学。
“互联网+教育”加出哪些信号？
时间： 2019-03-09 来源：新华社
新华社北京3月9日电 5日提请十三届全国人大二次会议审议的政府工作报告提出，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。
代表委员以及相关人士认为，人工智能、大数据等信息技术有利于优化教学方式、提高教学效率、助力教育公平，建议加大应用推广，并完善政策措施，构建既鼓励企业创新又维护师生权益的产业发展环境。
为教育公平助力
上课用的电子白板换成了触摸屏、名师课程可“点单式”播放……全国人大代表、山东省临沂北城小学校长张淑琴向记者分享了信息技术为当地教学带来的变迁。“信息技术与教育教学深度融合，让很多乡村学校享受到优质教育资源，学生的学习效果明显提升，城乡教育‘鸿沟’进一步缩小。”张淑琴说。
通过智能互联实现教育资源共享、利用大数据分析推动教学效率提升……从不少代表委员带来的案例中可以发现，信息技术正在改变传统的教学模式，为实现教育公平创造了更加便利的条件。
教育公平不仅在于打破地域教学资源限制，更在于帮助每个学生找到适合自身的学习方法，实现因材施教。
全国人大代表、江西省教育厅厅长叶仁荪说，当前，信息技术正逐步优化教学方式，让精准施教成为可能。
人工智能应用就是其中之一。全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎介绍，学校高一年级应用教育智能软件，一个学期以来，教师在网上协助学生解决问题4949个，并针对学生不同特点设计个性化的辅导。
“通过大数据将每个学生的知识薄弱点进行分析，准确发现问题，有效讲解，极大提升了教学质量。”一起教育科技创始人刘畅说，智能算法和知识图谱等还可以帮助构建智慧学习系统，使学生透过“叶子”看见“森林”。目前，一起教育科技每天产生的学习数据高达上亿条。
叶仁荪认为，应用信息技术已成为教师和学生必须掌握的能力。江西将加快人工智能等在教育领域的创新应用，期待以此推动人才培养模式的创新、教学方法的改革、教育治理能力的提升。
让“育”的分量更重
教育信息化，并非简单做技术的“加法”。人们期待技术带来更多“溢出效应”，通过创新让“育”的分量更重，推动实现从教书到育人的转变。
建立科学评估体系，作为提高教学质量的“标尺”。
“可以利用信息技术对学生的兴趣进行个性化的培养。”全国人大代表、山东省教育厅一级巡视员张志勇认为，传统的方式只能实现定性分析，无法定量研究，引入人工智能、大数据等技术，利用精确的数据分析，可为教育决策提供参考。
提升自我管理意识，让学习成为一种能力。
叶仁荪认为，需要构建政府、企业、学校、科研机构合作机制，开展新型教学模式理论和实践研究，利用信息技术开展启发式、探究式、讨论式、参与式教学，培养 学生学习能力。
创新互联网学习平台，激发学习兴趣。
叶仁荪说，信息技术可以助力学生综合素质和发展潜力的提高。江西将大力推动“创客”教育，加强学生课内外一体化的信息技术知识、技能、应用能力培养。
跑好信息化“最后一公里”
发展“互联网+教育”至关重要，围绕于此的技术模式创新方兴未艾。但随着产业快速发展，应用快速扩大，一些问题也逐步显现出来。要将技术用好，释放更多效益，还需营造良好的产业发展环境。
加强信息基础设施建设，为“互联网+教育”铺好路。
“信息技术助力教育公平，是建立在乡村学校的带宽充足、实际使用条件有保障等基础上的。”张志勇建议，加大财政支持力度，加快推进基础网络建设，把信息化“最后一公里”做好。
加大教学内容的把关和数据安全的保障，让师生放心使用。“一些学校有借助信息技术推动教育创新的意愿，但也担心其存在安全隐患。”唐江澎建议，主管部门加强教学内容指导和管理，在保护师生隐私基础上，加快推进新技术新业务监测预警，建立起保障数据安全的制度、技术、服务体系。
做好产业的“管”与“扶”，营造鼓励创新大环境。
代表委员认为，既要积极发展“互联网+教育”，也要避免“一刀切”式的监管对新技术新应用造成影响。以学习类App等教育信息化应用为例，建议通过建立“黑名单”制度等方式，在加强监管的同时注重服务，推动行业健康发展，让更多师生享受到教育信息化带来的“红利”。（记者 张辛欣 贾远琨 张展鹏 参与记者：吴锺昊 张志龙）
立德树人，习近平这样阐释教育的根本任务
时间：2019-03-18 12:37 来源：新华网
国无德不兴，人无德不立。习近平总书记一贯高度重视培养社会主义建设者和接班人，把立德树人作为教育的中心环节。新华社《学习进行时》为您梳理十八大以来总书记的有关精彩论述，与您共同学习感悟。
1、 好老师应该懂得，选择当老师就选择了责任，就要尽到教书育人、立德树人的责任，并把这种责任体现到平凡、普通、细微的教学管理之中。
——2014年9月9日，同北京师范大学师生代表座谈时的讲话
2、 高校立身之本在于立德树人。只有培养出一流人才的高校，才能够成为世界一流大学。
——2016年12月7日至8日，在全国高校思想政治工作会议上的讲话
3、 要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。
——2016年12月7日至8日，在全国高校思想政治工作会议上的讲话
4、 要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
——2017年10月18日，在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
5、 人无德不立，育人的根本在于立德。这是人才培养的辩证法。办学就要尊重这个规律，否则就办不好学。
——2018年5月2日，在北京大学师生座谈会上的讲话
6、 要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，真正做到以文化人、以德育人，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，做到明大德、守公德、严私德。
——2018年5月2日，在北京大学师生座谈会上的讲话
7、 要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本。
——2018年5月2日，在北京大学师生座谈会上的讲话
8、 要在加强品德修养上下功夫，教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观，踏踏实实修好品德，成为有大爱大德大情怀的人。
——2018年9月10日，在全国教育大会上的讲话
9、 要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。
——2018年9月10日，在全国教育大会上的讲话